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平心在线:中小企业讨债新法规

平心在线4周前 (07-16)财经21

平心在线讯(记者陶峰、实习记者余晓宇)稳定基本经济板块,必须确保中小企业生存困难。在疫情下,清理中小企业债务具有重要意义。7月14日,国务院发布《中小企业支付保障条例》(以下简称《条例》),从行政和立法层面对政府及时向中小企业支付资金进行了规范。

《条例》将于今年9月1日起施行,共29条,主要涉及三个方面:一是规范合同订立,强化资金约束。根据规定,机关事业单位和大企业不得要求中小企业接受支付条件、方式、条件、违约责任等不合理的支付条件。各部门事业单位要严格按照批准的预算实施采购,确保资金到位,不得由建设单位垫付。

二是规范支付行为,防止拖欠。根据规定,向中小企业采购货物、工程和服务的付款期限为自交货之日起30天。合同另有约定的,最长付款期限不超过60天。但是,与中小企业约定以货物、工程、服务作为中小企业支付条件的,支付期限自检验或者验收之日起计算。同时,《条例》还明确,要规范保证金的收缴结算,禁止变相延长缴费期限,对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业还款的,要向其支付逾期利息,采取必要措施限制公务消费、办公场所和经费安排。

三是完善监督保障机制。根据规定,机关事业单位和大型企业应当向社会公开中小企业逾期未缴信息,建立健全支付信息公开的相关制度和监督机制,投诉处理和失信处罚。

中电投中国企业研究院秘书长唐大杰认为,《条例》体现了政府对中小企业的保护,符合当前整体经济形势。”中小企业多为民营企业。他们没有大企业那么有竞争力。他们的所有权也很弱。民营企业在制度上或多或少存在“所有制歧视”,目前情况并不好,“

根据2020年中国企业支付调查,2019年平均支付期限和信用期限将稳定在86天。在被调查企业中,平均信用期限超过120天的企业比例从2017年的12%上升到2019年的23%,几乎翻了一番,50%的被调查企业提供的最长还款期限超过120天。

今年2月,神州电脑集团董事长吴海钧公开呼吁有关部门严格执法,迅速解决中小企业欠费问题。他说,最好是加强执法,让大企业迅速还清中小企业拖欠的欠款。

条例的出台,有利于维护中小企业合法权益,优化营商环境。不过,唐大杰也担心,条例可能无法彻底解决中小企业在经营中受到的不公平待遇。”条例本身的法律地位并不是很高。如果这些规范能够体现在《政府采购法》等相关法律中,效果可能会更好,“

从长远来看,唐大杰建议我们应该通过市场化、法制化的手段来解决企业的问题。”中小企业在与政府和大企业打交道时,最重要的是要有一个更公平的法律环境。”


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